الإشراف العام
إلهام أبو الفتح
رئيس التحرير
أحمــد صبـري
الإشراف العام
إلهام أبو الفتح
رئيس التحرير
أحمــد صبـري

المواقع المصرية ومتغيرات الشرق الأوسط: سياسات السيناريو



يُعد تخطيط السيناريو ، الذي يُطلق عليه أيضًا تفكير السيناريو أو تحليل السيناريو ، طريقة تخطيط استراتيجي تستخدمها بعض المؤسسات لوضع خطط مرنة طويلة الأجل. إنه في جزء كبير منه تكييف وتعميم للأساليب الكلاسيكية المستخدمة من قبل المخابرات باشكالها المختلفه . وكان أسلوب الأصلي أن مجموعة من المحللين من شأنه أن يولد  مباريات محاكاة ل صانعي السياسات . يتم من خلال   مناهج واساليب الجمع بين الحقائق المعروفة عن المستقبل المنظور، مثل التركيبة السكانية ، الجغرافيا ، الجيش ، السياسية ، الصناعية المعلومات، و الاحتياطيات المعدنية ، مع القوى الدافعة الرئيسية التي تم تحديدها من خلال النظر الدقيق  للاتجاهات الاجتماعية والفنية والاقتصادية والبيئية والسياسية.  فى بعض الاحيان كان يُنظر إلى تخطيط السيناريو على أنه تغيير العقليات حول الجزء الخارجي من العالم ، قبل صياغة استراتيجيات محددة.  قد يتضمن تخطيط السيناريو جوانب من التفكير من خلال منطق الانظمه، وتحديدًا الاعتراف بأن العديد من العوامل قد تتحد بطرق معقدة لإنشاء مستقبل مفاجئ في وقت ما (بسبب حلقات التغذية الراجعة او ما يعرف عنها بالعسكيه  غير الخطية ). الامر تسمح الطريقة أيضًا بإدراج العوامل التي يصعب إضفاء الطابع   الرسمى عليها ، مثل الرؤى الجديدة حول المستقبل ، والتحولات العميقة في القيم ، واللوائح أو الاختراعات غير المسبوقة.  التفكير المنظومي المستخدم بالتزامن مع تخطيط السيناريو يؤدي إلى سيناريو معقول  حيث يمكن اثبات عوامل العلاقة السببية . في هذه الحالات عندما يتم دمج تخطيط السيناريو مع نهج تفكير الأنظمة لتطوير السيناريو ، يشار إليه أحيانًا بالسيناريوهات الديناميكية.  يعتقد منتقدو استخدام منهجية ذاتية وإرشادية للتعامل مع عدم اليقين والتعقيد بأن التقنية لم يتم  التأكد منها بشكل عام ، ولم يتم خضوعها كافٍ الاختبارات العلمية. بل ويحذرون من استخدام مثل هذه الأساليب "للتنبؤ" بناءً على ما يمكن وصفه بالمواضيع التعسفية و تقنيات التنبؤ غير القينيه .  التحدي الآخر لبناء السيناريو هو أن  الافراد هم جزء من السياق الاجتماعي الذي  يتم محاوله التنبؤ به وقد  مما يوثر على  استقرار سياق  عمليه  التنبؤ.  . على سبيل المثال ، قد يتسبب السيناريو الذي تصاب فيه نسبة كبيرة من السكان بفيروس نقص المناعة البشرية بناءً على الاتجاهات الحالية في تجنب المزيد من الأشخاص السلوك المحفوف بالمخاطر وبالتالي تقليل معدل الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية ، مما يؤدي إلى إبطال التوقعات (التي ربما تظل صحيحة إذا لم تكن كذلك  معروفًه للجمهور)،  أو ، قد يؤدي التنبؤ بأن الأمن السيبراني سيصبح قضية رئيسية إلى قيام المنظمات بتنفيذ المزيد من تدابير الأمن السيبراني ، وبالتالي الحد من المشكلة او يفاقم الامر عند فشل هذه التدابير . 
تسمى هذه التوليفات والتباديل بين الحقائق والمتغيرات الاجتماعية ذات الصلة بـ " السيناريوهات ". تتضمن السيناريوهات عادةً مواقف ومشكلات معقولة ولكنها مهمة بشكل غير متوقع والتي توجد في شكل صغير ومحدود في الوقت الحاضر. أي دائما نبدأ  بسيناريو معين غير مرجح.  يساعد تخطيط السيناريو صانعي السياسات والشركات على توقع التغيير وإعداد الاستجابات وإنشاء استراتيجيات أكثر قوة.  يساعد تخطيط السيناريو الدوله او الشركة على توقع تأثير السيناريوهات المختلفة وتحديد نقاط الضعف. عند توقع سنوات مقدمًا ، يمكن تجنب نقاط الضعف هذه أو تقليل آثارها بشكل أكثر فاعلية مما لو تم النظر في مشاكل الحياة الواقعية المماثلة تحت وطأة حالة الطوارئ. على سبيل المثال ، قد تكتشف الدوله او الشركة أنها بحاجة إلى تغيير الشروط التعاقدية للحماية من فئة جديدة من المخاطر ، أو جمع الاحتياطيات النقدية لشراء التقنيات أو المعدات المتوقعة. يمكن أن تساعد خطط استمرارية الأعمال المرنة مع " بروتوكولات في التعامل مع المشكلات التشغيلية المماثلة وتقديم قيمة مستقبلية قابلة للقياس. تقوم منظمات الاستخبارات الاستراتيجية أيضًا بوضع السيناريوهات. هذا مع معرفه ان والمناهج والأساليب متطابقة  تقريبًا ، ويختلف الامر وفق المجال فالسناريو العسكرى ربما يكون اكثر تعقيدا من سينايوهات سياسيه او اكثر حساسيه فى حال السيناريوهات البيئه الحاده.    كما هو الحال في الاستخبارات  الاستراتيجه ، يتمثل التحدي الرئيسي لتخطيط السيناريو في معرفة الاحتياجات الحقيقية لصانعي السياسات ، عندما لا يعرف صانعو السياسات أنفسهم ما يحتاجون إلى معرفته ، أو قد لا يعرفون كيفية وصف المعلومات التي يريدونها حقًا .  يصمم المحللون  المناورات بحيث يتمتع صانعو السياسات بمرونة كبيرة وحرية كبيرة في تكييف منظماتهم القائمه بالمحاكاة.  ثم يتم "التأكيد عليها  من خلال السيناريوهات مع بدء المباريات. عادة ، تصبح مجموعات معينة من الحقائق أكثر أهمية بشكل واضح.  بحيث تتمكّن هذه الرؤى للمنظمات الاستخباراتية من صقل المعلومات الحقيقية لديها وإعادة تجميعها بشكل أكثر دقة لخدمة احتياجات صانعي السياسات الواقعية بشكل أفضل. عادةً ما يكون وقت محاكاة  المباريات أسرع بمئات المرات من الوقت الفعلي ، لذلك يختبر صانعو السياسة عدة سنوات مستقبليه  من القرارات السياسية  في أقل من يوم واحد. هذه القيمة الرئيسية لتخطيط السيناريو هي أنه يسمح لصانعي السياسات بارتكاب الأخطاء والتعلم منها دون المخاطرة بالفشل  فى  المسار الوظيفي  او العملى  في الحياة الواقعية. علاوة على ذلك ، يمكن لواضعي السياسات ارتكاب هذه الأخطاء في بيئة آمنة وغير مهددة وشبيهة للمباره ، مع الاستجابة لمجموعة متنوعة من المواقف الملموسة القائمة على الحقائق. هذه فرصة "للتمرن على المستقبل" ، وهي فرصة لا تقدم نفسها في العمليات اليومية حيث يكون لكل فعل وقرار أهمية.
فى هذا السياق لابد من  تحديد  السؤال الرئيسي الذي سيجيب عليه التحليل. من خلال القيام بذلك ، من الممكن تقييم ما إذا كان تخطيط السيناريو مفضلًا على الطرق الأخرى. إذا كان السؤال يعتمد على مغييرات صغيرة أو على عدد صغير جدًا من العناصر ، فقد تكون الطرق الأخرى ذات الطابع  الرياضى أكثر فائدة. اما بشان   تحديد وقت التحليل ونطاقه فلابد  من الوضع في  الاعتبار مدى سرعة حدوث التغييرات في الماضي :  وحاول تقييم إلى أي درجة يمكن التنبؤ بالاتجاهات الشائعة في التركيبة السكانية ودورات حياة المنتج او دوره الازمات السياسيه . يمكن أن يكون الإطار الزمني المعتاد من خمس إلى 10 سنوات.  اما بشأن تحديد أصحاب المصلحة الرئيسيين يجب ادراك ان اى قرر سيتأثر بما وله مصلحة في النتائج المحتملة او مصلحه فى تجنيبها.  الامر الذى يتطلب    تحديد خريطه اهتمامات الحالية للدوله او الشركه ، وما إذا كانت هذه الاهتمامات قد تغيرت مع مرور الوقت في الماضي ولماذا.  هذا مع ضروره رسم خريطة للاتجاهات الأساسية والقوى الدافعة:  وهذا يشمل الاتجاهات الصناعية والاقتصادية والسياسية والتكنولوجية والقانونية والمجتمعية.  وتقيم إلى أي درجة ستؤثر هذه الاتجاهات على سؤالك الرئيسيى. هذا  مع صف كل اتجاه وكيف ولماذا سيؤثر على الدوله او المنظمة:  في هذه الخطوة من العملية ، يتم استخدام العصف الذهني بشكل شائع ، حيث يتم تقديم جميع الاتجاهات التي يمكن التفكير فيها قبل تقييمها ، لالتقاط التفكير الجماعي المحتمل والرؤية للنفقات وحسباتها .  واخيرا  يتم البحث عن نقاط عدم اليقين الرئيسية:  ضع خريطة للقوى الدافعة على محورين ، وقم بتقييم كل قوة على مقياس غير مؤكد  الذى يمكن يمكن التنبؤ به فى سياق  مهم/ غير مهم. يتم تجاهل جميع القوى المحركة التي تعتبر غير مهمة. يمكن تضمين القوى الدافعة المهمة التي يمكن التنبؤ بها نسبيًا (على سبيل المثال التركيبة السكانية) في أي سيناريو.  
1- في هذه المرحلة ، من المفيد أيضًا تقييم ما إذا كانت هناك أي روابط بين القوى الدافعة ، واستبعاد أي سيناريوهات "مستحيلة" (مثل التوظيف الكامل والتضخم الصفري). 
2- التحقق من وجود إمكانية لتجميع  بين قوى مرتبطة ببعض وشكل هذا الارتباط وعمقه،
3- يتم  تحديد أقصى النتائج المحتملة وتحقق من الأبعاد المختلفه من أجل الاتساق والمعقولية. يجب تقييم ثلاث نقاط رئيسية:
- الإطار الزمني: هل الاتجاهات متوافقة ضمن الإطار الزمني المعني؟
- لاتساق الداخلي: هل تصف القوى أوجه عدم اليقين التي يمكنها بناء سيناريوهات محتملة.
- موازنه أصحاب المصلحة: هل يعاني أي من أصحاب المصلحة حاليًا من عدم توازن مقارنة بالوضع المفضل لديهم ، وهل سيؤدي ذلك إلى تطوير السيناريو؟ هل من الممكن إنشاء سيناريوهات محتملة عند النظر في أصحاب المصلحة؟ هذا هو الأكثر أهمية عند إنشاء سيناريوهات ماكرو حيث الحكومات والمنظمات الكبيرة وآخرون. سيحاول التأثير على النتيجة.
4- تحديد السيناريوهات ، وارسمها على شبكة إن أمكن. عادة ، يتم بناء اثنين إلى أربعة سيناريوهات. لا يلزم أن يكون الوضع الحالي في منتصف الرسم البياني (قد يكون التضخم منخفضًا بالفعل) ، وقد تُبقي السيناريوهات المحتملة واحدة (أو أكثر) من القوى ثابتة نسبيًا ، خاصة إذا استخدمت ثلاث قوى دافعة أو أكثر. يمكن أن يتمثل أحد الأساليب في إنشاء جميع العناصر الإيجابية في سيناريو واحد وجميع العناصر السلبية (بالنسبة للوضع الحالي) في سيناريو آخر ، ثم تنقيحها. في النهاية ، حاول تجنب السيناريوهات الأفضل والأسوأ.
5- كتابه السيناريوهات:  سرد ما حدث وما هي الأسباب التي يمكن أن تكون للموقف المقترح. حاول تضمين أسباب وجيهة لحدوث التغييرات حيث يساعد ذلك في إجراء مزيد من التحليل. أخيرًا ، أعط كل سيناريو اسمًا وصفيًا (وجذابًا) لتسهيل الرجوع إليه لاحقًا.
6- تحديد قيم السيناريوهات:  هل هي ذات صلة بالهدف؟ هل هم متسقون داخليا؟ هل هم نموذجيون؟ هل يمثلون حالات نتيجة مستقرة نسبيًا؟
7- تحديد احتياجات البحث:  بناءً على السيناريوهات ، قم بتقييم المكان الذي تحتاج إلى مزيد من المعلومات. عند الحاجة ، احصل على مزيد من المعلومات حول دوافع أصحاب المصلحة والابتكارات المحتملة التي قد تحدث في الصناعة وما إلى ذلك.
8- - تطوير الأساليب الكمية:  إذا أمكن ، قم بتطوير نماذج للمساعدة في تحديد عواقب السيناريوهات المختلفة ، مثل معدل النمو والتدفق النقدي وما إلى ذلك. تتطلب هذه الخطوة بالطبع قدرًا كبيرًا من العمل مقارنة بالآخرين ، ويمكن تركها في الجزء الخلفي من – تحليلات الموقف .
9- التقارب نحو سيناريوهات القرار. تتبع الخطوات المذكورة أعلاه في عملية تكرارية حتى تصل إلى السيناريوهات التي تتناول المشكلات الأساسية التي تواجه المنظمة او الدوله. حاول تقييم الجوانب الإيجابية والسلبية للسيناريوهات المحتملة.
علما ان تخطيط السيناريو يحظى أيضًا بشعبية كبيرة لدى المخططين العسكريين. تحتفظ إدارة الحرب في معظم  الدول بسلسلة محدثة باستمرار من الخطط الاستراتيجية للتعامل مع المشكلات العسكرية أو الاستراتيجية المعروفة. تستند هذه الخطط دائمًا تقريبًا إلى السيناريوهات ، وغالبًا ما يتم تحديث الخطط والسيناريوهات من خلال  مباريات الحربية ، التي يتم  ممارستها أحيانًا باستخدام قوات حقيقية. تم تنفيذ السناريو لأول مرة (يمكن القول إن الطريقة اخترعتها) هيئة الأركان العامة البروسية في منتصف القرن التاسع عشر.

المقالات المنشورة لا تعبر عن السياسة التحريرية للموقع وتحمل وتعبر عن رأي الكاتب فقط