ثمة حقيقة أولى في علم السياسة، كما في علم الطبيعة، تقول إن الفراغ لا يدوم. وحين يقع فراغ في قلب أي نظام، إقليميًا كان أم دوليًا، فإن قوى متعددة تتدافع لملئه، بعضها