لأول مرة منذ 20 عاما.. انخفاض معدلات الفقر في مصر بنسبة 2.8%..تفاصيل

أصدر الجهــاز المركزي للتعــبئة العامــة والإحصــاء اليــوم الأحد بياناً بمناسبة اليوم العالمي للقضاء علي الفقر، والذي يحتفل به يوم 17 أكتوبر من كل عام. 

وأقرت الجمعية العامة للأمم المتحدة الاحتفال بهذا اليوم منذ  عام 1993 بهدف تعزيز الوعي بضرورة الحد من الفقر والفقر المدقع في كافة الدول وبشكل خاص في الدول النامية، وتستهدف أهداف التنمية المستدامة 2030 تخفيض نسبة الرجال والنساء والأطفال من جميع الأعمار الذين يعانون الفقر بجميع أبعاده وفقًاً للتعاريف الوطنية بمقدار النصف على الأقل بحلول عام 2030.  وخفض نسبة من يعيشون في فقر مدقع إلى 2.5% بحلول عام 2030. " 

ومن أهم المؤشرات المتعلقة بالفقر عالمياً وإقليمياً ووطنياً ما يلى:

أولاً-  الفقر على مستوى العالم والدول العربية:

 وفقًا لبيانات  البنك الدولي 2020، دفعت جائحة كورونا ما بين 88 و115 مليون شخص إلى براثن الفقر، مع وجود غالبيتهم في جنوب آسيا ودول جنوب الصحراء في أفريقيا، وارتفع هذا العدد ليصل الى ما بين 143 و163مليونًا عام 2021 وسينضم هؤلاء "الفقراء الجدد" إلى صفوف 1.3 مليار فقير يعيشون في فقر متعدد الأبعاد .

40 %من سكان المنطقة العربية يعيشون تحت خط الفقر، و15% من الفقراء يعانون الفقر المدقع

يشير التقرير الاقتصادي العربي الموحد لعام 2020 إلى تراجع   في تحقيق اهداف التنمية المستدامة المتعلقة بالقضاء علي الفقر وعدم المساواة في المنطقة العربية حيث يوجد حوالي ثلثي عدد السكان في الدول العربية  في حالة فقر او معرضين للفقر، بينما 15 % يعانون الفقر المدقع،83.4% هم من المناطق الريفية. 

 وتشير بيانات  اللجنة الاقتصادية  والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا )2021  الى وقوع 8.3 مليون من السكان في المنطقة العربية في براثن الفقر،  بسبب فيروس كورونا مما يرفع عدد الفقراء إلى 101.4 مليون نسمة، كما أن نسبة الفقر ترتفع في البلدان المتأثرة بالصراعات( سورية  88% واليمن 83% على التوالي)،كما اشارت البيانات أيضا إلى أن البلدان العربية الأقل نموا ستفوق نسبة الفقر فيها عن 40  %، أما في البلدان العربية متوسطة الدخل فمن المتوقع أن تنخفض قليلا لتصل الى 19 %.

ثانياً -  أهم مؤشرات الفقر من واقع بيانات بحث الدخل والإنفاق والاستهلاك  2019 / 2020

- تعتبر دراسة ظاهرة الفقر من اهم مؤشرات بحث الدخل والانفاق والاستهلاك كما تعد مدخلا أساسيا للتعرف على  الظروف الاقتصادية للمجتمع  حيث يوفر البحث حجم ضخم من البيانات التى يتم الاعتماد عليها في قياس مستوى معيشة الأسرة والأفراد، و توفير البيانات اللازمة لقياس الفقر واستخدامها و تحديد الفئات المستهدفة للبرامج الاجتماعية المختلفة لإرساء قواعد العدالة الاجتماعية، ولتطوير برامج الحماية الاجتماعية كبرنامج "تكافل وكرامة" ومبادرة "حياة كريمة" 

نسبة الفقر القومي : 

- الفقـر المادي هو عدم القدرة على تأمين مستوى معيشي لائق، يوفر الحد الأدنى من الاحتياجات الأساسية ( الطعام والشراب والمسكن بمستلزماته وخدمات التعليم والصحة والمواصلات)  ويتم تقدير القيمة النقدية لتلك الاحتياجات مع الأخذ في الاعتبار الفروق في الأسعار بين المناطق المختلفة...تراجع معدلات الفقر في مصر إلى 29.7% عام (2019-2020 ) مقارنة بـ 32.5% عام (2017-2018 ) بنسبة انخفاض قدرها  2.8%. مما يعكس نـجاح جهود الدولة، لتحقيق العدالة الاجتماعية بالتزامن مع الإصلاحات الاقتصادية الذى نفذتها الدولة وركزت فيها على البعد الاجتماعي للتنمية.

- الفقر المدقع  هي نسبة من لا يستطيعون تأمين احتياجاتهم من الغذاء، انخفاض نسبة الفقر المدقع علي مستوي الجمهورية إلي 4.5% عام 2019/ 2020  مقابل 6.2% عام2017 / 2018. ويمكن ارجاع ذلك الى جهود الإصلاح الاقتصادي.

 نسبة الفقر وفقا لحجم الاسرة

تزداد نسبة الفقراء مع زيادة حجم الأسرة، لأن زيادة حجم الأسرة هو سبب ونتيجة للفقر في نفس الوقت، فهو نتيجة لأنه ليس لدى الأسر الفقيرة الحماية الاجتماعية الكافية وبالتالي تلجأ هذه الأسر إلى زياده عدد الأطفال كنوع من الحماية الاجتماعية عند التقدم في السن أو الإصابة بالمرض باعتبارهم مصدر للدخل، كما أن الأسرة لديها مسئولية كبيرة في زيادة نسب الفقر بسبب زيادة عدد أفرادها  ، فنجد ان 80.6% من الأفراد الذين يعيشون في أسر بها 10أفراد أو أكثر هم من الفقراء، 48.1% للأفراد الذين يقيمون في أسر بها 6-7 أفراد فقراء .مقارنة  ب 7.5% بالأسر  التي بها أقل من 4 أفراد .

• نسبة الفقراء  وفقاً للحالة التعليمية                                                                                                        

 مستوي التعليم  هو أكثر العوامل ارتباطًا بمخاطر الفقر،  حيث تتناقص مؤشرات الفقر كلما ارتفع مستوي التعليم ،  فبلغت نسبة الفقراء بين الأميين 35.6% مقابل 9.4% لمن حصل على شهادة جامعية في ( 2019/2020 ).

- بلغت نسبة الفقراء بين حاملي الشهادات فوق المتوسط 15.2%، وبلغت النسبة بين من حصلوا على شهادة ثانوية 17.4%، وبلغت بين الحاصلين على شهاد تعليم أساسي 33.1%      في ( 2019/2020). 

ثالثا-  اهم جهود الحكومة لتحقيق الحماية الاجتماعية للفقراء والخروج من دائرة الفقر من خلال:

- تبذل الدولة الكثير من الجهود لحماية الفقراء والأسر الأولى بالرعاية بهدف تحسين نوعية حياة المواطنين والتأكد من تحقيق مستوى أفضل لحياتهم الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. حيث تأتى البرامج الاجتماعية التي تطلقها الحكومة المصرية ضمن أهداف" رؤية مصر  للتنمية المستدامة 2030"  لدعم الفقراء والخروج بهم من دائرة الفقر ومن اهم تلك البرامج الآتي: 

o المشروع القومي لتطوير قرى الريف المصري (حياة كريمة )

يهدف المشروع إلى تحقيق الأهداف وتنفيذ الأنشطة التالية خلال الفترة من  (2020 -   2023 ) :- 

- تحسين المعيشة والاستثمار في البشر (الحماية والرعاية الاجتماعية - سكن كريم -  وعي مجتمعي - تأهيل ذوى الاحتياجات الخاصة) 

- تحسين مستوى خدمات البنية الأساسية والعمرانية (صرف صحي - مياه شرب - رصف طرق - غاز -  كهرباء -  بريد)

- تحسين جودة خدمات التنمية البشرية  (التعليم – الصحة -  الخدمات الرياضية والثقافية).

- التنمية الاقتصادية والتشغيل (الشمول المالي - قروض للمشروعات الصغيرة - تدريب وتأهيل مهني- مجمعات صناعية/ تنمية زراعية وسمكية).

- تستهدف مبادرة  حياة كريمة تطوير وتحسين حياة جميع قري الريف المصري   4600 قرية،  30 ألف تابع لهم ( كفور ونـجوع وعزب) ، ويبلغ اجمالي المستفيدين  58 مليون مستفيد، وبتكلفة إجمالية 700 مليار جنيه.

برامج الدعم الغذائي :

- 87.2 مليار جنيه لدعم رغيف العيش والسلع التموني الأساسية في موازنة العام المالي ( 2021/2022  ) مقابل 84.5  مليار جنيه  في موازنة العام السابق بزيادة نحو 2.7 مليار جنيه بنسبة 3.2%..

- عدد المستفيدين من دعم رغيف الخبز ودقيق المستودعات يبلغ 71 مليون فرد .

- تصل تكلفة دعم رغيف الخبر إلى 44.8 مليار جنيه من إجمالي تكلفة دعم السلع التموينية، وتصل إجمالي الأرغفة المستحقة للمستفيدين إلى نحو 120.8 مليار رغيف في العام.

- أعداد المستفيدين من دعم السلع التموينية 63.6 مليون فرد (50 جنيها شهريا لكل فرد  حتي 4 أفراد مقيدين على البطاقة وما زاد عن ذلك 25 جنيها للفرد شهريا) 

 برنامج الدعم النقدي المشروط تكافل وكرامة: 

- بدأ برنامجي تكافل وكرامة عام 2015 كان عدد المستفيدين منه 2.5 مليون أسرة تضم 9٫3 مليون فرد، 86٪ منهم استفاد ببرنامج تكافل و 14٪ ببرنامج كرامة بقيمة 6.7  مليار  جنيه عام ( 2014/2015) وارتفع عدد المستفيدين ليصل الى  3 مليون و370 الف اسرة  عام ( 2020/2021)  يضم نحو 14 مليون فرد من جميع محافظات الجمهورية بتكلفة 19 مليار جنيه. 

برنامج فرصة.

- يستهدف برنامج ”فرصة“ أفراد الاسر القادرين على العمل في الفئة العمرية (15 - 55 ) من المستفيدين من برنامج تكافل وكرامة أو معاش الضمان الاجتماعي، وكذلك أفراد الاسر القادرين على العمل في الفئة العمرية (15- 55 )  الذين رِفضوا من برنامج تكافل وكرامة. 

- تم توفير 30.000 فرصة عمل في ثماني محافظات في الوجه القبلي و 50 ألف قرض مّيسر لتوفير فرص عمل للمرأة ُ المعيلة بتمويل 250 مليون جنيه من صندوق تحيا مصر, وتوفير حوالى 10 الاف فرصة عمل في المناطق الصناعية بالتنسيق مع جمعيات المستثمرين.

- تطوير قدرات 20 الف من الشباب في التلمذة المهنية والمهارات الحرفية. وتستهدف المرحلة الاولي 50.000 مستفيد  من َّ البرامج الممتدة من أول يناير 2020 إلى ديسمبر 2022 .

برنامج ”مستورة“ للتمويل متناهي الصغر

- برنامج «مستورة» يوفر تمويل يتراوح قيمته ما بين 4 آلاف و20 ألف جنيه، لمساعدة المرأة المعيلة من عمر ( 21 - 60 عامًا) بشرط توافر القدرة على العمل، وذلك لكي تتمكن من إنشاء مشروع صغير ومتناهي الصغر، ويسلم هذا التمويل في صورة معدات أو وسائل إنتاج وليس كمبالغ مالية.

 برنامج اثنين كفاية

- يهدف البرنامج إلى الحد من الزيادة السكانية، يستهدف مليون سيدة في المرحلة العمرية من ( 18 - 49 )عاماً مستفيدة من الدعم النقدي "تكافل" وتتضمن هذه الأنشطة حملات طرق الأبواب، حيث بلغ عدد زيارات طرق الأبواب المنفذة ٦ مليون و٧١١ ألف زيارة وبلغ عدد السيدات المحولات إلى عيادات تنظيم الأسرة بوزارة الصحة وعيادات الجمعيات الأهلية الشريكة مليون و٢٧ ألف سيدة.

- وخلال عام ٢٠٢١ بلغ عدد عيادات "2 كفاية" بالتعاون مع الجمعيات الأهلية الشريكة 65 عيادة بالمحافظات المستهدفة وحي الأسمرات تردد عليها ٥١ ألف سيدة، كما بلغ عدد زيارات طرق الأبواب خلال العام الجاري فقط مليون و٦٦٤ ألف زيارة.

o مبادرة مراكب النجاة  لمكافحة الهجرة غير الشرعية 

- مبادرة  لبناء الوعي للقضاء على الجوع والفقر والتعليم الجيد، وبناء على ذلك، تم تخصيص 250 مليون جنيه بميزانية 2021 لدعم تنفيذ المبادرة في 70 قرية على مستوى الجمهورية.

برنامج سكن كريم 

- تم إطلاق البرنامج عام 2017، بهدف  تحسين الأوضاع السكنية والمعيشية والبيئية و تحسين المؤشرات الصحية للأسر المستفيدة  الذين يتلقون معاش تكافل وكرامة في المناطق الفقيرة والمحرومة من الخدمات وتقليل التلوث وخفض معدلات وفيات الأطفال دون سن الخامسة .

 برنامج دعم  الإسكان الاجتماعي: 

ارتفع حجم الدعم الذي تقدمه الدولة لدعم برنامج الإسكان الاجتماعي من 5.7 مليار جنيه عام 2020/2021 إلى 7.8 مليار جنيه العام المالي الجاري 2021-2022 بنسبة زيادة 36.8% عن العام المالي السابق، وبواقع 4.1 مليار جنيه دعم نقدي، و3.7 مليار جنيه قيمة دعم المرافق، كما تم تخصيص 3.5 مليار جنيه لدعم توصيل الغاز الطبيعي لـ 1.2 مليون أسرة. 

إجراءات الحماية الاجتماعية المتخذة لمواجهة وباء كورونا:

توسعت الدولة  فى عدد المستفيدين من برنامج تكافل وكرامة؛ حيث أضيفت 100 ألف أسرة جديدة للبرنامج، وتقرر رفع قيمة موازنة برامج التحويلات النقدية من 18.5 مليار جنيه إلى 19.3 مليار جنيه.

وتم  منح تعويض شهري بقيمة 500 جنيه للعمالة ُ غير المنتظمة المتضررة من جائحة كورونا، بإجمالي 2 مليار و400 مليون جنيه.