الإشراف العام
إلهام أبو الفتح
رئيس التحرير
أحمــد صبـري
الإشراف العام
إلهام أبو الفتح
رئيس التحرير
أحمــد صبـري

بعد حرب أوكرانيا..

هل تخرج روسيا من عباءة مجلس الأمن كدولة دائمة العضوية؟

مجلس الأمن
مجلس الأمن

تسعى دولتان دائمتا العضوية في مجلس الأمن إلى طرد روسيا من المجلس كدولة مثلهما دائمة العضوية، وذلك في إطار ما يعتبرانه تجاوزت روسية كبيرة خلال الحرب الأوكرانية المستمرة.
قال المبعوث الفرنسي في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، نيكولاس دي ريفيير، لمنصة “يور أكتف” الأوروبية، إن حرب روسيا في أوكرانيا يمكن أن تكون "تغييرًا لقواعد اللعبة" بالنسبة إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

دي ريفيير

وذكر دي ريفيير، على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك، "من المحتمل أن تكون الأمم المتحدة عند مفترق طرق ويمكن أن تغير أوكرانيا قواعد اللعبة فيما يتعلق بمجلس الأمن"، واصفًا حرب روسيا بأنها "ضربة كبيرة للتعددية، وانتهاك جسيم لميثاق الأمم المتحدة".

وأوضح دي ريفيير الذي تتولى بلاده الرئاسة الدورية لمجلس الأمن المكون من 15 دولة حتى نهاية سبتمبر "سنواصل الضغط للتأكد من احترام سيادة أوكرانيا ووحدة أراضيها وإنهاء هذه الحرب بأسرع ما يمكن".

ولدى سؤاله، عن ما إذا كان يتوقع أي اختراقات مهمة خلال الفترة المقبلة، قال “دي ريفيير”، إنه يأمل في إحراز تقدم "في جميع جوانب هذه الأزمة"، لكنه اعترف بأنه من غير المرجح أن يحدث أي تقدمٍ في أي وقت قريب.

وأضاف "ما يمكننا القيام به هو مواصلة حشد الجميع بشأن سلامة الغذاء، ومواصلة حشد الجميع للإغاثة الإنسانية للشعب في أوكرانيا، ومواصلة حشد جميع أصحاب المصلحة الرئيسيين بشأن السلامة النووية".

وأضاف المبعوث الفرنسي "إن الأمور لا تسير على ما يرام بالنسبة لروسيا ، من وجهة النظر العسكرية ، فإن الجيش الأوكراني يحرز تقدمًا".

وحول منظور الحرب على المدى الطويل ، قال دي ريفيير "ربما حان الوقت لمراجعة الوضع ومحاولة الدفع باتجاه مرحلة مختلفة من هذا الصراع. لكنني أخشى أنه ربما يكون الوقت مبكرًا جدًا لذلك".

سلام تفاوضي

وسبق وقال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لقناة بي.إف.إم التلفزيونية الفرنسية، إن الهدف لا يزال هو التوصل إلى سلام تفاوضي في الصراع بين روسيا وأوكرانيا.

تنظيم حق النقض
وصراحة، دعا الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي أعضاء الأمم المتحدة إلى تجريد روسيا من حق النقض الفيتو في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

فمجلس الأمن، يعد الهيئة الوحيدة داخل منظومة الأمم المتحدة التي لها سلطة الشروع في العمل العسكري وفرض العقوبات وإصدار قرارات ملزمة بنشر وحدات عسكرية لعمليات حفظ السلام.

لكن القيام بذلك يتطلب دعمًا بالإجماع من الأعضاء الخمسة الدائمين - أو على الأقل امتناع البعض عن التصويت.

فرنسا والمكسيك

دأبت فرنسا، جنبًا إلى جنب مع المكسيك ، منذ سنوات على الضغط من أجل تنظيم حق النقض في مجلس الأمن في مواجهة الفظائع الجماعية التي ترتكب بأنحاء العالم.

وذكر  دي ريفيير، إن التعديل الجوهري الذي كنا نطلبه هو أن تلتزم الدول الخمس الدائمة العضوية، بشكل غير رسمي وبطريقة غير ملزمة، بعدم استخدام حق النقض في مثل  الحالات السابقة".

وأضاف: "إنها مدونة سلوك غير رسمية، لايوجد بها تغيير أو مراجعة لميثاق الأمم المتحدة ، وليست إلزامية".

وتابع :"من الناحية السياسية ، هذا مهم للغاية ، لأننا نريد التأكد من تجنب إساءة استخدام حق النقض لحماية مجرمي الحرب".

وفي ظل الظروف الحالية للحرب الأوكرانية، و كون روسيا الطرف الجاني الذي بدأ الحرب، فإنه  يعتقد أن هذا سيكون غير ممكنًا على الإطلاق، حيث اعترف دي ريفيير:بـ"إنه أمر صعب".

الانقسامات العميقة

قبل وقت طويل من غزو روسيا لأوكرانيا في فبراير ، كانت الانقسامات عميقة بين الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن - روسيا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا والصين.

أدى الخلاف بين الدول الخمس إلى إعاقة قدرة  مجلس الأمن على مواجهة بعض التحديات العالمية الأكثر إلحاحًا ، من انتهاكات حقوق الإنسان إلى تغير المناخ.

أضاف تهديد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين برد نووي على الخسائر في ساحة المعركة في أوكرانيا، ضرورة في عمل تغييرات في قواعد مجلس الأمن الدولي، بل وطالب البعض بسحب بطاقة روسيا كدولة دائمة العضوية في المجلس.

في مارس، كانت الصين والهند، العضوان الأخيران من بين 10 أعضاء غير دائمين ، الدولتين الوحيدتين اللتين امتنعتا عن التصويت على قرار مجلس الأمن الذي دعا إلى إنهاء فوري للحرب الروسية في أوكرانيا.

ظل موقف الصين من الحرب غامضًا إلى حد ما ، على الرغم من استمرارها في التعامل دبلوماسيًا مع روسيا. 
في غضون ذلك، صوتت الهند لصالح زيلينسكي والتحدث إلى الجمعية  العامة، بينما امتنعت الصين عن التصويت.

الإصلاح ممكن؟
 

وفي الوقت نفسه ، يتطلب الإصلاح الشامل موافقة ما لا يقل عن ثلثي الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في تصويت الجمعية العامة ويجب أن يصادق عليه ثلثا الدول الأعضاء ، بينما يجب أن يوافق جميع الأعضاء الدائمين.

في كلمته أمام الجمعية العامة يوم الأربعاء ، أدان الرئيس الأمريكي جو بايدن الصراع في أوكرانيا ، وأعلن أن "روسيا انتهكت دون خجل المبادئ الأساسية لميثاق الأمم المتحدة".

قال بايدن: "غزا عضو دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة جاره ، وحاول محو الدولة ذات السيادة من الخريطة".

وجدد الدعوات لتوسيع مجلس الأمن ، مشددا على ضرورة زيادة عدد الأعضاء الدائمين وغير الدائمين.

وكرر بعض المندوبين في نيويورك دعمهم لخطة إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، لكنهم أقروا بأن أي تغيير سيستغرق  سنوات.

من بين التغييرات التي كانت الولايات المتحدة تسعى إليها هو تمثيل أكبر للبلدان ، والحلفاء المتصورين ، في ما يسمى بالجنوب العالمي ، بما في ذلك أمريكا اللاتينية وأفريقيا وجنوب آسيا.